रणनीतिक योजना 2025 – 2027: सार्वजनिक उद्यमों में प्रतिमान बदलना, द्वारा आयोजित दूसरे शिखर सम्मेलन में तालिका का विषय था सुपर फंड (दूसरा ग्रोथफंड शिखर सम्मेलन), परिचयात्मक वक्ता के साथ राज्य मंत्री अकीस शर्ट्सो.
दोनों मंत्री अकीस स्कर्ट्सोस, साथ ही सुपरफंड पर सम्मेलन में अन्य प्रतिभागियों ने इस बात पर बहस की कि प्रासंगिक चर्चा का शीर्षक भी क्या था।
“पिछले साढ़े पांच वर्षों में हमने जो कदम उठाए हैं, उन्होंने ग्रीक अर्थव्यवस्था और ग्रीस को यूरोपीय परिदृश्य और अंतर्राष्ट्रीय वातावरण दोनों में स्थिरता का द्वीप बना दिया है। स्थिरता आगे कदम बढ़ाने में सक्षम होने की कुंजी है”, ये राज्य मंत्री के पहले विचारों में से कुछ थे, जिन्होंने बाद में विस्तार से बात करते हुए कहा:
- एकदलीय, मजबूत, आत्मनिर्भर सरकार की राजनीतिक स्थिरता जो निर्णय ले सकती है।
- एक ऐसी अर्थव्यवस्था की राजकोषीय स्थिरता जिसने अपने सार्वजनिक वित्त को व्यवस्थित किया है, स्थिर और महत्वपूर्ण प्राथमिक अधिशेष पैदा करता है, अपनी आय से अधिक खर्च नहीं करता है, कर चोरी को महत्वपूर्ण रूप से सीमित करता है, जो ग्रीक अर्थव्यवस्था के लिए बल्कि सामाजिक न्याय के लिए भी एक अस्तित्व संबंधी चुनौती है।
इसे देखते हुए, “हमारे पास एक ऐसी सरकार है जो 2019 के बाद से निजी क्षेत्र में लागू कुछ सिद्धांतों और प्रथाओं को सार्वजनिक प्रबंधन में पेश करने में कामयाब रही है”, अकीस स्कर्ट्सोस ने कहा, यह इंगित करते हुए कि “तथाकथित कर्मचारी राज्य एक से अधिक कुछ नहीं है वार्षिक आधार पर सरकारी कार्यों को लक्षित करने, योजना बनाने, निगरानी करने, जवाबदेही और रिपोर्टिंग करने का तरीका।
शायद, इस ऑपरेशन का सबसे महत्वपूर्ण उदाहरण मंत्रिपरिषद की वार्षिक रिपोर्ट/योजना है: इस प्रकार इसने “2025 के लिए मसौदा कार्य योजना को पहले ही मंजूरी दे दी है। इसका मतलब है कि हम सभी द्वारा लागू की जाने वाली 151 प्रमुख सुधार नीतियों पर सहमत हुए हैं।” मंत्रालयों, 172 सार्वजनिक निवेशों में”, राज्य मंत्री ने बताया।
हालांकि यह केवल पहले से ही ज्ञात है कि अगले वर्ष के लिए क्या योजना बनाई गई है, यह “उस राज्य के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण उपलब्धि है जो पिछले दशक में ऋण संकट से बहुत पीड़ित था, ठीक इसलिए क्योंकि उसने अपने घर को व्यवस्थित नहीं किया था।
अगला मुद्दा- सरकार की प्राथमिकता जो उन्होंने छुआ वह क्षेत्रीय अभिसरण था: क्षैतिज नीतियों से परे, हमें “जानना चाहिए कि प्रत्येक क्षेत्र में कौन सी महत्वपूर्ण परियोजनाएं की जानी चाहिए, ताकि यह अपनी स्वयं की विकास गतिशीलता विकसित कर सके, निवेश आकर्षित करने में सक्षम हो सके, अपने निवासियों को जीवन की बेहतर गुणवत्ता प्रदान करने में सक्षम होना”। हालाँकि उन्होंने साथ ही बताया कि ये योजनाएँ एथेंस के कुछ कार्यालयों में नहीं बनाई गई हैं, बल्कि “स्थानीय समुदायों, स्थानीय स्वशासी निकायों, स्थानीय उत्पादक निकायों के परामर्श से तैयार की गई हैं और फिर मध्यम-दीर्घकालिक राजकोषीय में शामिल की गई हैं।” देश की योजना बनाना, समुदाय और राष्ट्रीय संसाधनों का उपयोग करना”।
हालाँकि, राज्य मंत्री ने विशेष दूरदर्शिता इकाई का भी उल्लेख किया जो “भविष्य से आने वाले रुझानों और चुनौतियों का अध्ययन करती है और आने वाले वर्षों में ग्रीक सार्वजनिक प्रशासन पर कब्जा कर लेगी”। ऐसे उदाहरण जलवायु संकट, डिजिटल परिवर्तन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता आदि हैं।
विषय को बदलते हुए, राज्य के व्यवसाय पर ध्यान केंद्रित करते हुए, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सुपरफंड ने पिछले पांच वर्षों में “बहुत महत्वपूर्ण जमीनी स्तर पर काम” किया है, जिससे राज्य के निकायों को कैसे काम करना चाहिए, इसके लिए एक मॉडल तैयार किया गया है। उन्होंने कहा कि अंतिम लक्ष्य कोई और नहीं बल्कि सर्वोत्तम सार्वजनिक सेवाएं हैं।
विशेष रूप से राज्य की संपत्तियों के लिए, हमें “कुछ ऐसा प्राप्त करना था जो गायब था और संकट के वर्षों में भी निंदनीय रूप से नहीं बनाया गया था: राज्य के पास मौजूद संपत्तियों की पूरी तस्वीर रखने के लिए” – और यह एक क्षेत्र है जिसे “हमें तेज़ करना होगा”।
कड़ाई से राजकोषीय और संग्रह तर्क को त्यागने की मांग करते हुए, जिसने पिछले दशक के दौरान राज्य की संपत्तियों के शोषण को अलग किया, उन्होंने एक और मॉडल का विरोध किया: “प्रत्येक सार्वजनिक मूल्य को व्यवहार में नागरिकों के जीवन में सुधार करना चाहिए। यदि हम इसे हासिल नहीं कर पा रहे हैं तो हम कुछ गलत कर रहे हैं। सार्वजनिक-निजी भागीदारी का एक लक्ष्य है: सार्वजनिक वस्तुओं और सार्वजनिक सेवाओं की डिलीवरी में सुधार करना।”
इस बिंदु पर, मंत्री ने पिछले साढ़े पांच वर्षों में सार्वजनिक निकायों द्वारा दिखाए गए बेहतर सार्वजनिक प्रबंधन के उदाहरण प्रस्तुत किए: ईएफकेए, पीपीसी, ईआरटी, डीवाईपीए, जिसमें अंतिम लाभार्थी नागरिक है, उन्होंने कहा।
इसका मतलब यह नहीं है कि “सार्वजनिक संगठनों की सभी समस्याओं का समाधान हो गया है।” राज्य के सबसे प्रतीकात्मक संस्थानों, जिनमें सार्वजनिक प्रबंधन को बदलाव करना होगा, अस्पतालों के साथ बहुत कुछ किया जाना बाकी है। सार्वजनिक स्वास्थ्य को यूरोपीय सार्वजनिक स्वास्थ्य के स्तर पर लाया जाना चाहिए”, उन्होंने तीन मुख्य क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए भी जोर दिया: आपातकालीन, आपातकालीन कक्ष और सर्जरी।
अन्य एजेंसियां जिनमें बहुत कुछ बदलने की जरूरत है वे जल प्रबंधन, सार्वजनिक परिवहन आदि हैं। हालांकि, इस बिंदु पर, उन्होंने थेसालोनिकी मेट्रो का उदाहरण दिया: “हमने विदेश से ज्ञात अनुभव के साथ एक निजी इकाई को दैनिक संचालन सौंपा है”, उन्होंने कहा।
अंत में, अकीस स्कर्ट्सोस ने याद दिलाया कि 2023 में हमारे देश को अर्थशास्त्री द्वारा “वर्ष का देश” के रूप में नामित किया गया था: संयोग से या स्व-स्पष्ट नहीं, उन्होंने टिप्पणी की। उन्होंने कहा, “ऐसा इसलिए हो रहा है क्योंकि हम उचित शासन में निवेश कर रहे हैं,” उन्होंने अंततः ग्रीस को एक ऐसा देश बनाने का लक्ष्य बताया, जिसके पास “बाकी यूरोप से ईर्ष्या करने के लिए कुछ भी नहीं होगा।”
मेज पर, तुरंत बाद, सुपरफंड के निदेशक मंडल के अध्यक्ष, स्टेफानोस थियोडोरिडिस ने अपने दृष्टिकोण का वर्णन किया: “मैं दिसंबर 2027 में एथेंस के सार्वजनिक परिवहन को एथेनियाई लोगों के लिए परिवहन का पसंदीदा साधन बनाना चाहूंगा। मैं चाहूंगा कि हेलेनिक पोस्ट ऑफिस एक आधुनिक मानक कूरियर हो, जो पूर्ण वित्तीय सेवाएं भी प्रदान करेगा। मैं चाहूंगा कि ईटीएडी उन 36,000 संपत्तियों की मैपिंग पूरी कर ले जो पहले से ही इस प्रक्रिया में हैं।” सेंट की रिपोर्ट थियोडोरिडिस निश्चित रूप से पैनल में अन्य प्रतिभागियों के गुणों से संबंधित थे, जबकि उन्होंने दूसरों के बीच थेसालोनिकी की पुनर्जनन परियोजनाओं का भी उल्लेख किया था।
एथेंस (OSY, STASY) के अन्य दो परिवहन ऑपरेटरों के प्रशासन की ओर से, OASA के प्रबंध निदेशक जियोर्गोस स्पिलिओपोलोस ने एथेंस ट्रांसपोर्ट के दृष्टिकोण के बारे में अपने दृष्टिकोण से बात की: लक्ष्य “पहला होना” है बेसिन के निवासियों और आगंतुकों की पसंद”। एक लक्ष्य जिसे “बहुत बड़े और महत्वपूर्ण निवेश कार्यक्रम” के माध्यम से ट्रैक पर रखा गया है। इस मामले में, “2027 तक हमारे पास 1,500 नई बसें और ट्रॉलियाँ होंगी”, साथ ही मेट्रो ट्रेनों का नवीनीकरण किया जाएगा, दूसरे शब्दों में “कार्यक्रम के अंत में नया परिवहन” होगा। और, एथेंस “दुनिया के पांच शहरों में से एक बन जाएगा, जिसमें 7,500 अंकों के साथ एक ही नेटवर्क होगा, और जिसमें आप अपने फोन, अपने क्रेडिट कार्ड के साथ बिना टिकट के वाहन में प्रवेश कर सकेंगे ».
ईएलटीए के प्रबंध निदेशक ग्रिगोरिस स्क्लिकास ने अपने स्वयं के क्षेत्र से संपर्क किया: “पुनर्गठन, विकास और बुनियादी ढांचे के गहन चक्र” की बात करते हुए, उन्होंने त्वरित परिणाम का वादा किया। आख़िरकार, उन्होंने कहा, “हमारे पीछे 30 वर्षों की निष्क्रियता का इतिहास है।” वक्ता के अनुसार, “लक्ष्य बेहतर प्रदर्शन करना है और पहले से ही हमारे ग्राहक डिजिटल पोस्टमैन को देख सकते हैं।” यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ईएलटीए को “कई वर्षों के बाद पहली बार मामूली लाभ हुआ”।
अंतिम वक्ता, पब्लिक रियल एस्टेट कंपनी के प्रबंध निदेशक, इरो हत्ज़िगॉर्जियोउ, जिसके पास (ईटीएडी) “36,000 संपत्तियों का विषम पोर्टफोलियो” है। आख़िरकार, जैसा कि उन्होंने समझाया, ईटीएडी में विभिन्न कंपनियों (पब्लिक रियल एस्टेट कंपनी, ओलंपिक प्रॉपर्टीज़, हेलेनिक टूरिस्ट प्रॉपर्टीज़, आदि) की संपत्तियाँ अलग-अलग चरित्र और उपयोग की संपत्तियों के साथ मिलीं।
एमएस। हत्ज़िगॉर्गियोउ ने अचल संपत्ति को प्राथमिकता देने की सिफारिश की, क्योंकि कुछ “बहुत प्रतीकात्मक, रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण संपत्तियां भी हैं जिन पर हमें जोर देना चाहिए”। ऐसे उदाहरण हैं “अकिलियस”, डिरोस गुफाएं, ताए क्वो डो, जो “राष्ट्रीय महत्व के गंतव्य” हैं, जैसा कि उन्होंने कहा। साथ ही, उन्होंने उन विकृतियों के उपचार के बारे में भी बात की जो उन्हें अतीत से विरासत में मिली थीं, उदाहरण के लिए “हमने चार बहुत बड़े, बुरे किरायेदारों को निकाल दिया”, एक कार्रवाई जिससे “8.5 मिलियन की आय हुई। यूरो”। दूसरी ओर, डिजिटल अपग्रेड के माध्यम से, संपत्तियों को समूहीकृत किया जाता है, यह एक महत्वपूर्ण तत्व है कि “80% आय 10% संपत्तियों से आती है”। हालाँकि, अंततः, उन्होंने देखा कि निवेश ब्याज के बिना भी संपत्तियाँ हैं, लेकिन जिनसे, हालांकि, सामाजिक लाभ हो सकता है।